測量タウンシップの図式
(36 個の区画の番号付け)
以下の文書は以下の日本語訳です。
Township (United States) - Wikipedia
米国のタウンシップは小さな地理的領域のことである。 タウンシップは大きさが 6 平方マイルから 54 平方マイル (15.6 km2 から 140.4 km2) に及び、36 平方マイル (93 km2) が標準である。
用語は 3 つの方法で使用される：
測量タウンシップは一般に、 公有地測量システム (PLSS, Public Land Survey System) に基づいた番号で参照される。 タウンシップへの参照は 「タウンシップ 2 北レンジ 3 東」 (Towship 2 North Range 3 East) あるいは 「T2N,R3E」 のように表示され、 このような表示は PLSS に基づいた資産説明に使用される。 タウンシップは元々総合土地事務所 (GLO) により、民間の請負業者を使用して、 測量して地図を作り、 米国地質調査所の米国地図に記された。
タウンシップは通常は 1 辺がおよそ 6 マイル (9.7 km) の正方形で、 主要な境界が経線と緯線に一致しており、 各々 1 平方マイル (2.6 km2) の 36 個の区画を含んでいる。 各タウンシップの北端と西端の区画の列は 東西のタウンシップの境界線あるいはレンジ線 (range line) の集中 (convergence) を吸収したり、 あるいは測量エラーを吸収したりするようにデザインされ、 これらの区画は 1 平方マイルからわずかに変化する。 測量タウンシップは： 元々の 13 州、ケンタッキー州、テネシー州、バーモント州、及びメイン州以外の 大半の州で何らかの形で存在している。 完全な 36 区画よりも少ない不規則、あるいは部分的なタウンシップも作られている。 これは完全なタウンシップが作れないからで、既存の古い境界線、 例えばスペイン/メキシコの農場 (rancho)、インディアンの居留地、州の境界線などの理由からである。
ケンタッキー州では、 ジャクソン・パーチェス (Jackson Purchase, テネシー川の西の領域) はタウンシップとレンジに分解されている。 テネシー州では州全体が測量されて、タウンシップとレンジ (ranges) になり、 テネシー州測量 (Tennessee State Survey) の 13 の測量地区 (survey districts) を作り上げている。 メイン州の最北端では、真北の方向に揃えたタウンシップとレンジに分割された領域がある。 州の中央部の領域では 17 の測量地区に分割され、タウンシップに分割されているが、 これは真北に揃えていない。 州の残りは「土地境界」 (metes and bounds) で分割されている。 同様にバーモント州とニュー・ハンプシャー州は大半が土地境界に基づいているが、 タウンシップに分割して測量された領域が北部にある。これは真北に揃えていない。 オハイオ州の大半は 公有地測量システム (PLSS) を使用して測量しているが、 かなり大きな領域が土地境界 (metes and bounds) によっており、 これにはバージニア・ミリタリー・リザーブ、ドーネーション・トラクト、 フレンチ・グラント、そして 3 つのモラビアン・グラント (ジネイデンハッテン (Gnadenhutten)、シェーンブルン (Schoenbrunn)、及びセーレム (Salem)) がある。 インディアナ州南部 150,000 エイカー (61,000 ヘクタール) の地域 (クラーク・グラント (Clark Grant)) はタウンシップに分割して測量されていないが、碁盤目に分けて測量している。 テキサス州の測量の一部分では正方形のタウンシップを使用している。 アラスカ州、アリゾナ州、カリフォルニア州、アイダホ州、モンタナ州、オレゴン州、そしてワシントン州 のかなりの部分が測量されていない。 フロリダ州とルイジアナ州の随分と広い沼地も測量されていない。
ニューヨーク州もペンシルバニア州もどちらも土地境界の測量があるが、 どちらの州の西部も土地境界が正方形を成し、 多くは 行政タウンシップにもなっている。 これに付け加え、ほとんどすべての州には土地境界の地域があり、 これらは碁盤目には含まれなかったり (例えば大きな河川のそば)、 あるいは測量ミスから碁盤目から除かれている。
タウンシップ政府は地方政府の単位で、しばしば田舎のものである。 タウンシップはカウンティの地理的・政治的な細分である。 タウンシップは名前で区別される、 例えばペンシルバニア州 カンバーランド・カウンティのペン・タウンシップ (Penn Township, Cumberland County, Pennsylvania)。 タウンシップ政府の責任と形式は州の法律で明示される。
タウンシップ政府の最も普通な型式は選挙で選ばれた受託者 (trustee) あるいは監督者から構成される委員会である。 幾つかの追加の人、例えば事務長、あるいは警察の長も選挙で選ばれることもある。 タウンシップ政府の最も普通な責任に含まれることは： 道路の保守、土地利用計画、ゴミ集めである。 オハイオ州、ミシガン州、ニュージャージー州、及びペンシルバニア州の多くのタウンシップは 警察と消防を提供し、これは法人化された市が提供するものと類似なものである。
大半の中西部 (midwestern) の州では 行政タウンシップはしばしば単一の測量タウンシップに 対応している。 もっとも、人口の少ない領域では、行政タウンシップは幾つかの測量タウンシップの全部あるいはその一部から構成されている。 湖や河川などの自然な造作がある領域では行政タウンシップの境界は 測量タウンシップの境界にしたがうことがなく、 地理的な造作にしたがうことがある。 市のような地方自治体 (municipalities) は タウンシップの土地を、法人化することも、また併合することもあり、 このような土地はタウンシップ政府から取り除かれる 。 インディアナ州のみが、タウンシップ政府がそのすべての領域と人口を管理する。 他の州では、地方自治体の型式によっては (例えば村) はタウンシップの一部のままであるが、 一方、市はタウンシップの一部ではない。 都市型地域 (urban areas) が拡張すると、 行政タウンシップは完全に消えることもある ―― 例えばオハイオ州ハミルトン・カウンティ, ミル・クリーク・タウンシップ (Mill Creek Township) がある。 他の拡張する都市型地域 (urban areas) では、 タウンシップは自分自身を市に法人化することもあり、 これにはミネソタ州のヘネピン・カウンティ (Hennepin)、アノーカ・カウンティ (Anoka)、 及びワシントン・カウンティの多くの正方形の市に見ることができる。 タウンシップが市になった更なる実例には： オハイオ州 モンゴメリー・カウンティの : トロットウッド市 (Trotwood 1996, 以前はマディソン・タウンシップ (Madison Township))、 ヒューバー・ハイツ市 (Huber Heights 1980, 以前はウェイン・タウンシップ (Wayne Township))、 ケタリング市 (Kettering 1955, 以前はバン・ビューレン・タウンシップ (Van Buren Township)) がある。
ペンシルバニア州とニュージャージー州の 行政タウンシップには PLSS 測量システムに基礎を置かずに、 より古い土地境界に基づいたものがある。 ニュージャージー州のタウンシップは他の地方自治体と名前が違っているだけである： 境界は固定され、法人化されていない組織で、他の型式の政府を採用することは自由である。 連邦政府は違う名前でないと連邦資金を供給しそびれることがある； 幾つかのニュージャージー州の自治体 (municipalities) は追加の連邦資金の資格を得るために名称を変更した。 これには例えば、 タウンシップ・オブ・ザ・ボロウ・オブ・ベローナ (Township of the Borough of Verona) とタウンシップ・オブ・サウス・オレンジ・ビレッジ (Township of South Orange Village) が含まれる。
ユタ州とネバダ州にはタウンシップと呼ばれる地域があるが、 行政タウンシップと同じではない。 これらは分離した政府ではなく、 カウンティによって、ある程度の自治が認められたものである。
ミシガン州は タウンシップ政府が都市型住民 (urbanized populations) への貢献で、より多くの柔軟性を可能にするために、 「認可タウンシップ」 を別の政府の型式として創設した。 ミシガン州では類似のシステムを持つ他の州と同様に (もっとも、時には異なる名称で呼ばれるが) タウンシップはカウンティの行政上の分割であり、カウンティは州の行政上の分割である。 カウンティとタウンシップは地方組織で、 これを通じて州の法律と公的政策が法律の許す限り、地方の必要性に応じて施行されるのである。 認可タウンシップは認可が与えられたタウンシップで、 これにより内政自治 (home-rule) に関してある種の権利と責任が与えられるものである。 これらは一般にその範囲では 市 (ミシガン州では半自治管轄区 (semi-autonomous jurisdiction)) と村の中間に相当し、 村は (内政自治村 (home-rule village) を除いて) 村が属するタウンシップの権力下にある。
認可タウンシップは自分自身を再編成して都市自治体 (municipality) になることもできる。 これはミシガン州の ウェイン・カウンティ (Wayne County) と デトロイト大都市圏の他の地域にも見ることができる。
米国国勢調査局 (United States of Census Bureau) はタウン (town) とタウンシップを統計目的から 時々カウンティの小行政区画 (minor civil division) と見なしている。 2002 年の国勢調査局の調査によれば、タウン政府もしくはタウンシップ政府は次の 20 州の 16,504 の組織化された政府に該当した。
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このカテゴリー化には公的に 「タウン」(町) に指定されたニューイングランドの州、 ニューヨーク州、ウィスコンシン州、メイン州のプランテーション ( plantation, [訳注：メイン州のみの用語])、ニューハンプシャー州の指定区域 (location) がある。 ミネソタ州ではタウン (町) とタウンシップの用語はタウンシップ政府に関して区別なく使用される。 ニューイングランドの 6 州とニューヨーク州のタウン (町) と、ニュージャージー州とペンシルバニア州の タウンシップは法的には 地方自治体 (municipal corporation) と称され、 地方自治的機能 (municipal-type functions) を遂行し、しばしば人口密集地帯の都市型地域 (urban area) に貢献するが、 これらは人口集中と必然的な関係がなく、従って国勢調査目的にはタウン政府、あるいはタウンシップ政府に数えられている。 ニューイングランドの州以外でも、 タウンシップはしばしば都市型地域 (urbanized area) に貢献し、 都市型サービス (municipal service) ―― 典型的には法人化された都市自治体 (municipalities) により提供されるサービス ―― を提供している。
16,504 件の組織化されたタウンシップ政府の数が含んでいないものは : 組織化されていないタウンシップ地域 (タウンシップが名目的に存在して、組織化された政府がない)、 あるいは タウンシップが市と同一の広がりを持ち、市がタウンシップの機能を全て吸収している場合である。 またアイオワ州のタウンシップも含んでいない。これは分離した政府でなく、 カウンティ政府の従属機関として分類される。
16,504 件のタウン政府あるいはタウンシップ政府のうち、 1,179 件 (7.1%) のみが 2000 年の国勢調査で人口が 10,000 人以上で、 すべてのタウン及びタウンシップの 52.4% の人口は 1000 人より少ない。 タウンないしはタウンシップ政府の数は 1997 年の 16,629 件から 2002 年の 16,504 件に減少した。 この減少のほとんど全ては中西部のタウンシップが関連している。
タウンシップ政府は各州ごとによって定義されるため、 この型式の使用は州によって違う。タウンシップの型式を使用している州には次がある：