北西部領土 (Northwest Territory)

なお議会 (Congress, 大陸会議 (Continental Congress)、連合会議 (Congress of the Confederation)) の訳に関しては、北西部布告の冒頭をご覧ください。
また county は元々は「国の再分割」の意味で使用されているため、訳語として「郡」を採用すると理解しにくくなることが想定され、

北西部領土はオールド・ノースウェスト (Old Northwest) とも呼ばれ、正式には オハイオ川の北西部領土 (Territory Northwest of the River Ohio) と呼ばれ、アメリカ独立戦争後に、米国の組織化されていない西部領土 (unorganized western territory) から形成された。これは連合議会 (Congress of the Confederation) により、北西部布告 (Northwest Ordinance) を通して、 1787 年に設立され、植民地独立後の国で最初の組織化された編入領地であった。

創設時に、領土が含んでいたのは：ペンシルバニアの西、オハイオ川の北西、そしてミシシッピ川の東、五大湖、及び後にバウンダリー・ウォーターズ ( Boundary Waters, 境界水域) と呼ばれた場所の南の全ての土地であった。この領域は 1783 年のパリ条約により米国に譲渡された。独立戦争を通じ、この領域は英国領ケベック (British Province of Quebec) と西戦区 (western theater of the war) の一部分であった。これは、最終的に米国 6 州となるものの全州あるいはその大きな部分 (オハイオ州、インディアナ州、イリノイ州、ミシガン州、ウィスコンシン州、そしてミネソタ州の北東部分) にわたっていた。 1800 年 7 月 4 日に、現在のオハイオ州、ミシガン州東部、およびインディアナ州南東の細長い部分に削減されてインディアナ準州 (Indiana Territory) が作られ、1803 年 3 月 1 日に存在が終了した。この時、領土の南東部分がオハイオ州として連合国家 (Union) に受け入れられ、残りがインディアナ準州 (Indiana Territory) に配属された。

始めは領土は知事 (governor) と 3 人の裁判官により、軍事法規 (martial law, 戒厳令) の下で統治された。人口が増えると、領土議会 (legislature) が作られ、一連のカウンティ (county, 郡) が作られ、まもなく全部で 13 カウンティになった。創設時には北西部領土 (Northwest Territory) の土地は大まかには人間の開発には影響を受けていなかった。ここは幾つかのアメリカ原住民文化の場所で、これにはデラウェア族 (Delaware)、マイアミ族 (Miami)、ポタワトミ族 (Potawatomi)、ショーニー族 (Shawnee) 等が含まれた；フランス人の開拓地は一握りしかなく、これにオハイオ川の滝 (Falls of the Ohio) のクラークスビル (Clarksville) が加わっていた。領土が解体するまでに何ダースもの町と開拓地があり、この少々には何千人もの開拓者がおり、主にオハイオ川とマイアミ川 (Miami River) の川沿いと、オハイオのエリー湖南岸にあった。領土における開拓者とアメリカ原住民の間の紛争は北西部インディアン戦争 (Northwest Indian War) になり、 1794 年のフォールン・ティンバーズの戦い (Battle of Fallen Timbers) における「きちがい」将軍 (General "Mad") のアンソニー・ウェイン (Anthony Wayne) の勝利で頂点に達した。その後の 1795 年のグリーンビルの条約 (Treaty of Greenville) がオハイオ南部と西部の開拓に道を切り開いた。

北西部領土は米国が当時所有していた土地で、ペンシルバニアの西、ミシシッピ川の東、そしてオハイオ川の北西の土地を全て含んでいた。これはもともとのオハイオ・カントリーの大半を組み込んでいたが、ペンシルバニア西部の一部分と、イリノイ・カントリー東部は除外していた。これは現代のオハイオ州、インディアナ州、ミシガン州、そしてウィスコンシン州のすべてと、さらにはミネソタ州の北東部分にわたっていた。ミシシッピ川西の土地は以前のニュー・フランス (New France, フランス植民地) であったニュー・スペイン (New Spain, スペイン植民地) のルイジアナ・プロビンス (Louisiana Province) であった (ここは 1803 年にルイジアナ買収により米国が獲得した)；五大湖の北の土地は英国領アッパー・カナダ (British Province of Upper Canada) で、オハイオ川の南の土地を構成したのはバージニア州のケンタッキー・カウンティ (Kentucky County, Virginia) で、 1792 年にケンタッキー州として連合国家 (union) に受け入れられた。面積は 300,000 平方マイル (780,000 km²) 以上を含み、創設時に米国の陸地部分のおよそ 1/3 を占めた。ここに住んでいたのはおよそ 45,000 人のアメリカ原住民、そして 4000 人のトレーダーで、大半がフランス系カナダ人、英国人あるいはアイルランド人の子孫であった。この地域に住んでいた部族の中にショーニー族 (Shawnee), デラウェア族 (Delaware), マイアミ族 (Miami), ワイアンドット族 (Wyandot), オタワ族 (Ottawa) そしてポタワトミ族 (Potawatomi) がいた。とりわけマイアミ族 (Miami) の中心地が、英国のトレード基地 (trading post) と共にキーキオンガ (Kekionga) にあり、現在のインディアナ州ウェイン砦 (Fort Wayne) の場所にあった。キーキオンガ (Kekionga) の制圧が北西部インディアン戦争 (Northwest Indian War) の焦点となり、この領土の初期の進化の駆動イベントであった。

北西部領土 (Northwest Territory) の政治的単位・開拓地 (political unit and settlement) への一体化 (integration) は 3 つの因子に依存した：英国による放棄、アパラチア山脈西における各州の領有権の消滅、アメリカ原住民からの土地の剥奪あるいは買収であった。これらの目的を達成したのは、それぞれ、アメリカ独立戦争、連合規約 (Articles of Confederations) の条項、そして北西部インディアン戦争 (Northwest Indian War) に先立つ色々な条約であり、これに含まれるのはスタンウィックス砦の条約 (1784 年) (Treaty of Fort Stanwix (1784)) そしてマッキントッシュ砦の条約 (Treaty of Fort McIntosh) (1785 年) であった。条約の経過は戦争と政治的実体 (political entity) としての領土の存在をはるかに超えて延長した。

この地域のヨーロッパ人の探検は 17 世紀のフランス系カナダ人のボワヤジェ (voyageurs) に始まり、フランス人の宣教師 (missionary) とフランス人の毛皮トレーダー (fur traders) がこれに続いた。フランス系カナダ人の探検家のジャン・ニコレ (Jean Nicolet) がこの地域の最初の記録された進入者で、現在のウィスコンシン州グリーン湾 (Green Bay) の場所に 1634 年に上陸した。 (もっとも情報源によれば、エチエンヌ・ブリュレ (Étienne Brûlé) は 1622 年にスペリオール湖の探検として開始しおそらくは内陸のウィスコンシン州の探検をした。) フランス人はこの地域の広く離れた (複数の) 基地 (posts) から支配し、この地域を彼らはニュー・フランスと主張した；この中に 1701 年に設立されたデトロイト砦 (Fort Detroit) における基地 (post) があった。フランスはフレンチ・インディアン戦争で敗北した後の 1763 年のパリ条約で、インディアン保護地 (Indian Reserve) の 1 部分として英国王国 (Kingdom of Great Britain) にこの領土を譲渡した。

訳注

ボワヤジェ (voyageurs) とは仏語の「旅行家」の意味であるが、ここではカヌーを使用したカナダの毛皮トレードで毛皮輸送に携わったフランス系カナダ人のこと

1750 年代から、米英戦争 (War of 1812) の和平条約 (peace treaty) に至るまで、英国にはインディアンの障壁の国 (Indian barrier state, [訳注：バッファ・ゾーンの国]) を作る長年の目的があり、これはオールド・ノースウェスト (Old Northwest, 昔の北西部) の大半に及ぶ大きなアメリカ原住民の国であった。この国は米国と独立で、英国政府と同盟することになり、英国はこの国を使用して、アメリカ人の西部への拡張を阻止し、モントリオールに本部を置く北米の毛皮トレードの支配を築き上げることに使用しようとした。

チャーロティーナ (Charlotina) と呼ばれる新しい植民地を五大湖地区南に設立することが提案され、これはポンティアック戦争 (Pontiac's War) の前のことで、この後に英国国王 (Crown) は 1763 年の布告 (Proclamation of 1763) を交付して、アパラチア山脈西の白人による開拓 (white colonial settlement) を禁止した。この行動は (西部に) 拡張することに興味を持っていたアメリカの開拓者、さらには、すでにこの地域で開拓していたものも怒らせた。 1774 年に、ケベック法 (Quebec Act) により、英国はこの地域をケベック領 (Province of Quebec) に併合して、民政政府を設置し、モントリオールを本拠地にする毛皮トレードの英国管理を集中化しようとした。アパラチア山脈西の開拓の禁止がそのままとなり、アメリカ独立戦争に寄与した。

1779 年 2 月に、バージニア民兵のジョージ・ロジャース・クラーク (George Rogers Clark) は英国司令官のヘンリー・ハミルトン (Henry Hamilton) からカスカスキア (Kaskaskia) とヴィンセンヌ (Vincennes) を奪った。バージニアはクラーク (Clark) の成功を利用して、 1784 年に至るまでオールド・ノースウェスト (Old Northwest) の全体に領有権を主張し、ここをバージニアのイリノイ・カウンティ (Illinois Countuy) と呼び、 1784 年にバージニアは連邦政府にこの土地の領有権を移譲した。

英国はアメリカ独立戦争の終わりにオハイオ川の北、且つアパラチア山脈の西の領域をパリ条約 (1783 年) により米国に譲渡した。しかし、英国は米英戦争 (War of 1812) が終了する 1815 年になってもまだこの地域の存在を継続し続けた。

いくつかの州 (バージニア州、マサチューセッツ州、ニューヨーク州、コネチカット州) はこの領土に対しての競合する領有権を主張していた：バージニア州は以前のイリノイ・カントリーとオハイオ・カントリーすべての領有権を主張し；マサチューセッツ州は現在のミシガン南部とウィスコンシンを主張し；コネチカット州は五大湖のすぐ南で、この領土を横断する狭く細長い土地 (strip) の領有権を主張し、ニューヨーク州はエリー湖とオハイオ川の間の弾力的な部分であるイロコイの土地を主張した。ペンシルバニア州の西側の境界も明確に定義されていなかった。バージニア州の支配権 (jurisdiction) はこの領地の最も西端では少々のフランス人開拓地に制限されていた。マサチューセッツ州とコネチカット州の領有権の主張は事実上、紙の上の線であった。ニューヨーク州が領有権を主張した土地には開拓地も領土政府もなかった。

ペンシルバニアの西の境界は以前は北東よりの北向きのジグザグ (north by northeast zigzag) で走ることとされていたが、1780 年に大陸議会 (Continental Congress) により解決された。メイソン・ディクソン線はデラウェア川から経度で 5 度の地点 (およそ 260 マイル) まで西に延長され、西の境界はメイソン・ディクソン線の最西端から 43度の緯線まで真北に走った。これによりオハイオ・カントリーの東の部分がペンシルバニア西部に組み込まれ、連邦の土地の東の境界を定めた。

「土地がない」州 ―― 例えばメリーランド州 ―― は領有権を主張している州が西側の領土を保持することが可能となる限り、連合規約 (Article of Confederation) を批准することを拒否した。これらの州が、提案されている連邦政府 (federal government) のシステムの下で勢力バランスを自分達に都合の良い方に傾けることを恐れたからである。批准を得るための譲歩として、これらの州は領土の領有権を連邦政府に移譲した：ニューヨーク州は 1780 年、バージニア州は 1784 年、マサチューセッツ州とコネチカット州は 1785 年であった。従って、領土の大半は米国政府が所有する公有地になった。バージニア州とコネチカット州は、復員軍人の代償に使用する 2 つの地域を留保した：バージニア軍事地区 (Virginia Military District) とコネチカット西部保留地 (Connecticut Western Reserve) であった。

トーマス・ジェファーソンの「1784 年の土地布告」 (Land Ordinance of 1784) は米国による領土の最初の組織化 (organization) であった。これは領土を個々の州に分割する過程 (process) を提供した。 1785 年の土地布告 (Land Ordinance) は土地を売却可能な区画 (lot) に測量する標準的な方法を設立した。もっともオハイオ州は異なる方法で部分的に何度か測量し、オハイオ州では土地測量のつぎはぎになった。古いフランス人の共同体資産権によっては、より初期の長くて狭い区画のシステムに依存し、これも維持された。残りの北西部領土 (Northwest Territory) はほゞ一様な正方形のタウンシップと区切り (section) に分割され、これにより、土地の売却と開発が容易になった。布告 (ordinance) は、そのうちに領土を 3 州から 5 州の新しい州に形成することも取り決めた。

北西部領地を創設した 1787 年の北西部布告 (Northwest Ordinance) の下で、セントクレア将軍 (General St. Clair) が知事 (governor) に任命された。領土が 1800 年に分割されたときに、彼は短期間、北西部領土残部の知事を務め、ここにオハイオ、ミシガンの東半分、そしてインディアナ南東部の細長い部分 (sliver) が含まれ、ここは「ゴア」 ("The Gore"、三角形の布) と呼ばれた。

セントクレアは 1788 年 7 月 15 日に、マリエッタ (Marietta) で政府を公式に設立した。 1790 年に、彼はロサンティビル (Losantiville) の開拓地をシンシナティ協会 (the Society of the Cincinnati) にちなんでシンシナティ (Cincinnati) に改名し、行政と軍事の中心をフォート・ワシントン (Fort Washington, ワシントン砦) に移動した。

彼は「マックスウェルの法典」 (Maxwell's Code、法典を印刷したウィリアム・マックスウェル (William Maxwell) にちなんだ名称) を定式化し、これはこの領土における最初の記述された刑法と民法であった。「マックスウェルの法典」 (Maxwell's Code) は 37 の異なる法律から構成され、法律にはそれ以前に元々の 13 州の 1 つで制定していなければならなかった条件がついていた。この法律は当時、北西部領土で施行されていた裁判システムを再構築した。これらは、過剰な税金に対して住民を守り、宣言していたことは、イングランドのコモン・ロー (common law) が北西部領土の法的決定と法律の基礎であることであった。

北西部インディアン戦争 (Northwest Indian War)

若いアメリカ政府は、アメリカ独立戦争と、連合規約 (Article of Confederation) の下で税を徴収する権限がないため、多額の負債があり、北西部領土の体系的な売却により収入を得ようと計画をした。この計画は必然的にアメリカ原住民の村と不法占拠者のどちらも、アパラチア山脈の西の土地 ―― 大まかにはオハイオ・カントリーと呼ばれる土地とその以遠 ―― からの追い出しを呼び求めた。先住部族の抵抗は、北西部領土における継続した英国の存在で支援され、アメリカの拡張に継続して障害になった。

オハイオ・カントリーを構成する地域は 1 世紀以上も争われ、 17 世紀のビーバー戦争 (Beaver Wars) に始まる。西部連合 (Western Confederacy) あるいは西部インディアン連合 (Western Indian Confederacy) は、アメリカ独立戦争に引き続いて創設されたアメリカ原住民の緩やかな連合 (confederacy) であった。議会 (Congress) は「1783 年の布告」 (Proclamation of 1783) を制定し、アメリカ原住民の土地の権利を認めた。フォート・デトロイト (Fort Detroit, デトロイト砦) で 1785 年に開催された協議会 (council) が宣言したことは、連合は米国と一致して対処し、個々の部族が直接米国と取り決めをすることを禁止したことで、オハイオ川を彼らの土地とアメリカ開拓者の間の境界として宣言をした。

北西部領土の最初の知事であるアーサー・セントクレア (Arthur St. Clair) はアメリカ原住民によるオハイオの土地の領有権を終了させ、白人の開拓に道を切り開こうとした。 1789 年に、彼はある程度のアメリカ原住民にハーマー砦の条約 (Treaty of Fort Harmar) の署名をさせることに成功したが、多くのアメリカ原住民は交渉参加に招待されなかったか、あるいはこれを拒否した。条約はアメリカ原住民の領有権を解決するのではなく、北西部インディアン戦争 (Northwest Indian War) (あるいは「リトル・タートルの戦争」(Little Turtle's War)) のエスカレーションを誘発した。互いの敵意がジョサイア・ハーマー (Josiah Harmar) による戦役 (campaign) となり、彼の 1500 名の民兵は 1790 年 10 月にアメリカ原住民により敗北した。

不法占拠者の 1 グループは現在のオハイオ州モーガン・カウンティ (Morgan County) にある現在のストックポート (Stockport) の近くの地区に移住し、マスキンガム川 (Muskingum River) の氾濫原あるいは底地 ("bottom" land) に定住した。ここはオハイオ州マリエッタ (Marietta) の「共同出資者のオハイオ会社」 (Ohio Company of Associates) の開拓地の 30 マイルほど北にあった。「ビッグ・ボトム」 (Big Bottom) の虐殺が 1921 年 1 月 2 日に起きた。レナペ族 (Lenape) とワイアンドット族 (Wyandot) の戦士が未完成の小要塞 (blockhouse) を襲撃し、11 人の男、1 人の女、2 人の子供を殺害した (死亡者の数に関しては説明で食い違っている)。ルーファス・パットナム (Rufus Putnam) がワシントン大統領に宛てた手紙によると「我々は非常に困り、失望したため開拓地あきらめた。」 (マリエッタ (Marietta) を、ビッグ・ボトム (Big Bottom) の惨事後にあきらめた。)

1791 年 3 月にセントクレア (St. Clair) は米国陸軍司令官としてハーマー (Harmar) を引き継ぎ、少将として依頼された。彼は正規軍の 2 連隊 (Regular Army regiments) と民兵を少々含む討伐遠征隊を統率した。 1791 年 10 月に、彼の戦役の前進基地として、ジェファーソン砦 (オハイオ州) が彼の指揮下で建設された。この砦は、オハイオ州の随分と西にある現在のダーク・カウンティ (Darke County) にあって、木材で建設され、主に補給基地として意図された；このため、これは元々「デポジット砦」 (Fort Deposit、補給砦) と命名された。 1 ヶ月後、現代のフォート・リカバリー (Fort Recovery, リカバリー砦) の近くで、アメリカ原住民の集落の場所に前進した。しかし 11 月 4 日にマイアミ酋長のリトル・タートル (Little Turtle) とショーニー酋長のブルー・ジャケット (Blue Jacket) に率いられた部族連合による戦闘で敗走した。 600 人以上の兵士と多数の女と子供が戦闘で殺され、「セントクレアの敗北」等の多くの名称で呼ばれた。これは歴史上アメリカ原住民による米国陸軍の最大の敗北であり、およそ 623 名の米国兵士が殺害され、およそ 50 名のアメリカ原住民が殺害された。セントクレアは調査で解放されたが、ワシントン大統領の要望により、1792 年 3 月に軍務を辞職した。しかし北西部領土の知事 (governor) としては任務を続けた。

セントクレアの敗北の後で、1792 年 6 月に、ワシントン大統領は独立戦争の英雄である "きちがい" ("Mad") 将軍アンソニー・ウェイン (Anthony Wayne) を指名して、セントクレアの報復をさせて、西部フロンティアでの支配権 (sovereinty) を主張 (assert) させるようにした。ウェイン (Wayne) は 5120 名の職業兵士の新しい軍隊を作ることを依頼され、これは「米国軍団」 (Legion of the United States) とあだ名された。ウェインはペンシルバニアで軍隊を採用・訓練し、1793 年秋にオハイオ南西部に彼らを移動した。そこで彼らはチャールズ・スコット少将 (Major General Charles Scott) の指揮下のケンタッキー民兵と合流した。次の 10 ヶ月以上の間、軍隊は北へ進軍して、グレート・マイアミ川峡谷 (Great Miami River Valley) とモーミー川峡谷 (Maumee River Valley、 /mɔːˈmiː/) を遡上して、マイアミ族 (Miami) の中心地 (capital) であるキーキオンガ (Kekionga) に向かった。途上でウェイン (Wayne) の軍団は一連の前哨基地の砦を建設し、これに含まれたのは：グリーン・ビル砦 (Fort Greene Ville)、リカバリー砦 (Fort Recovery)、そしてデファイアンス砦 (Fort Defiance) であった。激しい戦闘がこれらのまわりで起きたが、ウェインの砦のどれもアメリカ原住民に奪われることがなかった。

1794 年中頃に、英国は今日のオハイオ川トリード (Toledo、/təˈliːdoʊ/) の近くにマイアミ砦 (Fort Miami) を建設し、デトロイトの英国の拠点への、ウェイン (Wayne) の想定される進軍を未然に防ごうとした。ウェインの戦役 (campaign) の最終戦闘はこの砦の範囲内 (scope) で起きた。西部連合 (Western Confederacy) に対するウェイン将軍の軍事戦役は、 1794 年のフォールン・ティンバーズの戦い (Battle of Fallen Timbers) の勝利で頂点を迎えた。西部連合 (Western Confederacy) はローワー・カナダ (Lower Canada) からの中隊 (a company of troops) で支援されていた。戦闘に引き続き、1794 年の秋に、ウェインの軍隊はキーキオンガ (Kekionga) に敵対されずに進軍し、ここで彼らはウェイン砦 (Fort Wayne) を建設した。これはアメリカ原住民の地域の中心部での米国統治権の挑戦的なシンボルであった。

1794 年の「ジェイの条約」 (Jay's Treaty) は暫定的にこの地域の英国のトレーダーたちとの関係を平穏にする助けになった。この地域の英国市民は 1790 年代を通して、米国市民の数よりも多かった。翌年の「グリーンビルの条約」 (Treaty of Greenville) により西のフロンティアの平和が確保され、オハイオ州南部・東部の大半がアメリカ人の開拓に開放された。

歴史的人口
年	人口	±％
1792	7,920	―
1800	45,365	+472.8%

散発的な西部への移民の開拓は (独立) 戦争末期にすでに再開しており、イロコイ連合 (Iroquois Confederation) の勢力が途切れ、 1779 年のサリバン遠征 (Sullivan Expedition) により部族が散り散りになってからのことであった。アメリカ独立戦争が終了してすぐに、土地に飢えた移民が西に移住し始めた。出入口 (gateway) のトレード基地 (trading post) がペンシルバニアのブラウンズビル (Brownsville) の町として発展し、これは山脈西部の重要装備を用意する中心地 (outfitting center) であった。他の荷馬車道 (wagon roads) ―― 例えば、ペンシルバニア中央で、アレゲーニーのギャップ (gaps of Allegheny) を越えるキタニング道 (Kittanning Path)、あるいはニューヨークのモホーク川 (Mohawk River) 沿いのトレイル ―― は開拓者の間断のない流れを可能にして、近くの西部 (near west) とミシシッピ川を取り囲む土地に到達することを可能にした。この活動によりまもなくナショナル・ロードとなる道路の東端の開発を、私的投資家が刺激した。カンバーランド - ブラウンズビル (Cumberland - Brownsvill) の有料道路はポトマック川の水路を、オハイオ川 / ミシシッピ川の河川システム内のモノンガヒラ川水路に接続した。これは水路による移動が、歩行・騎乗 (walking and riding) の唯一の良好な代替であった時代であった。この領土とその後継の大半を開拓したのは、カンバーランド・ナロウズ (Cumberland Narrows) を通り抜けるか、ニューヨーク州のモホーク峡谷 (Mohawk Valley) に沿って通過する移民であった。

オハイオ川北の土地の大陸議会 (Continental Congress) の所有権 (title) を誘導したのは：パリ条約 (1783 年)、マッキントッシュ砦の条約 (Fort McIntosh)、 4 州の譲渡であった。開拓はいくつかの方法によっていた：不法占拠 (squatters)、米国政府による開拓者への直接の土地売却、土地区画の土地会社への売却、バージニア軍事地区 (Virginia Military District) とコネチカット西部保留地 (Connecticut Western Reserve) での州による復員軍人への土地売却があった。測量された最初の地域は 1786 年 - 1789 年におけるオハイオの東の境界に沿ったセブン・レンジズ (Seven Ranges, 7 区画、 [訳注：公有地測量システムで最初に測量した区画]) であった。連邦の個人入植者への土地の直接売却はここで始まった。場合によっては政府は特別な目的のために、土地を譲渡・寄付した。

開拓は砦の後を追い、守備隊が駐屯していても、そうでなくても変わらなかった。守備隊がいないことは、アメリカ原住民の攻撃の恐れが無視できることであった。これは、1800 年より前のオハイオのどこでも事実であったが、グリーンビル条約線 (Greenville Treaty line) よりも北西の区域 (sector) は別であった。これは 1811 年のティピカヌーの戦い (Battle of Tippecanoe、/ˌtɪpikəˈnuː/) の後のインディアナで真実になった；ティカムセ (Tecumseh、/tɪˈkʌmsə, tɪˈkʌmsi/) が敗北・殺害された 1813 年のテムズの戦い (Battle of Thames) までに、フロンティアは基本的にミシシッピ川の西に移動していた。この領土の最初の米国の軍事駐屯地は：インディアナ州ヴィンセンヌ (Vincennes) のパトリック・ヘンリー砦 (Fort Patrick Henry、1779 年)、インディアナ州オハイオ川の滝のクラーク砦 (Fort Clark、1783 年)、オハイオ州のハーマー砦 (Fort Harmar, 1785 年) であった。最初の開拓地はこれらの場所にあった。

最初の土地の譲渡があったのは、1781 年のジョージ・ロジャース・クラーク (George Rogers Clark) に対するもので、オハイオ川の滝のインディアナ側であった。彼は続けてクラークスビル (Clarksville) の開拓地を設立した。最初の 2 回の土地買収は 1788 年にジョン・シムス (John Symmes) に売却した大きな土地区域 (シムス・パーチェス (Symmes Purchase)) と 1787 年と 1792 年にオハイオ会社に売却した 2 区域である (マスキンガムの買収 (Purchase on the Muskingum))。これらの地域の開拓地の先鋒に立ったのはそれぞれロサンティビル (Losantiville) とマリエッタ (Marietta) であった。 1792 年に議会 (Congress) は 100,000 エーカーの土地をオハイオ会社に寄付し、アメリカ原住民の侵入に対する開拓地周辺のバッファ・ゾーンにした。昔のフランスのヴィンセンヌ・トラクト (Vincennes Tract、tract = 広い場所) の住民による悩ましい土地の所有権は「ヴィンセンヌ土地贈呈」 ('Vincennes donation lands') とあだ名されたもので終に解決し、 1791 年の連邦の土地法律 (land act) で具体化した。インディアナにおける土地の売却 (当時は 1800 年に開始したインディアナ準州の一部) は 1801 年まで開始することがなく、シンシナティ (Cincinnati) の土地事務所を通していた。

独立戦争が終了してから、ルーファス・パットナム (Rufus Putnam、オハイオの父 ("the Father of Ohio")) とマナセ・カトラー (Manasseh Cutler) は北西部布告 (Northwest Ordinance) の作成を助け、これは北西部領土を開拓に切り開いた。この土地は復員軍人に対する補償として報いるために使用された。 6 マイル平方のタウンシップに測量・配置することはパットナム (Putnam) が勧告した。パットナム (Putnam) は最初の復員軍人のグループを組織して、領土に引き連れた。彼らはオハイオ州マリエッタ (Marietta) に入植し、ここで彼らはカンプス・マルティウス (Campus Martius) と呼ばれる大きな砦を建設した。

パットナム (Putnam) とカトラー (Cutler) が主張したことは、北西部領土 (Northwest Territory) を ―― 奴隷制のない ―― 自由領土とすることであった。彼らは共に「ニューイングランド清教徒」 (Puritan New England) の出身で、清教徒が強く信じたことは奴隷制は道徳的に悪いことであった。北西部領土によって米国の大きさは 2 倍になり、ここを奴隷がいない場所として設立することは、これに続く何十年かに実に重要であることが判明した。これはオハイオ州、インディアナ州、イリノイ州、ミシガン州、ウィスコンシン州、そしてミネソタ州の一部分となるものを含んでいた。

パットナム (Putnam) は、清教徒の教えで、北西部領土の教育の設立で影響があった。大量の土地が学校のために留保された。パットナム (Putnam) はマサチューセッツ州のレスター・アカデミー (Leicester Academy、[訳注：セカンダリー・スクール]) の設立で、主な後援者の 1 人であり、1798 年に彼はオハイオで、マスキンガム・アカデミー (Muskingum Academy) (現在のマリエッタ大学 (Marietta College)) の建設計画を作った。 1780 年にオハイオ会社 (Ohio Company) のディレクター達はオハイオ川北の開拓に関連する全ての業務の監督者に彼を任命した。 1796 年に彼はジョージ・ワシントン大統領によって、合衆国領土の測量長官 (surveyor-general) に委任された。 1788 年に彼は北西部領土の最初の裁判所の裁判官を務めた。 1802 年に彼はオハイオ州の憲法を作るための代表者会議 (convention) で任務に就いた。

1800 年の米国国勢調査 ―― 第 6 回米国議会 (6 th US Congress) における、 1800 年のインディアナ準州 (Indiana Territory) の創設組織法 (organic act) の制定に引き続くもの ―― により、北西部領土の 7 カウンティの人口は次であった：

順位	カウンティ (郡)	人口
1	ハミルトン (Hamilton)	14,692
2	ジェファーソン (Jefferson)	8,766
3	ロス (Ross)	8,540
4	ワシントン (Washington)	5,427
5	アダムズ (Adams)	3,432
6	ウェイン (Wayne)	3,206
7	トランブル (Trumbull)	1,302
	北西部領土	45,365

1800 年の米国国勢調査によれば、北西部領土 (Northwest Territory, すなわち、保留中のオハイオ州のこと) は 45,000 名以上の人口がいた。但し、アメリカ原住民とインディアナ準州 (Indiana Territory) ―― およそ 5,600 名の人口 ―― を除いた。オハイオが州になるまでに、北西部領土とインディアナ準州には 50 もの名称がある町があり、少々の町にはヴィンセンヌ (Vincennes) のように何千人もの定住者がいた。オハイオの条約線 (Treaty Line) の南には何十もの無名の開拓地があった。

フロンティアの開拓の後を追って、開拓移民の大波が西に流れ、いずれ 6 州となるこの領土に複数の大都市を築いた、ここは現在の米国中西部 (midwestern) の 19 世紀始めの状態である：デトロイト (Detroit, ＜1800 年), クリーブランド (Cleveland, 1796 年), コロンブス (Columbus, 1812 年), インディアナポリス (Indianapolis, 1822 年), シカゴ (Chicago, 1833 年), ミルウォーキー (Milwaukee, 1846 年), ミネアポリス (Minneapolis, 1847 年)。

連邦主義者 (Federalist) のセントクレア (St. Clair) は昔のオハイオ・カントリーから 2 州ができて、議会の連邦主義者の勢力が増えることを望んだ。しかしながら、オハイオの民主的共和党員 (Democratic-Republican) は彼に憤慨した、彼の職務における党派心 (partisanship)、高圧的な態度 (high-handedness)、そして傲慢さ (arrogance) からであった。 1802 年にオハイオが州となる計画に彼が反対したため、トーマス・ジェファーソン大統領 (Thomas Jefferson) は領土知事 (territorial governor) の職務から彼を罷免した。従って、彼は 1803 年におけるオハイオ州の組織化に何の役割も果たさなかった。最初のオハイオ州の憲法は、知事を弱くし、州議会 (legislature) を強くした。これは部分的にはセントクレアの統治方法に対する反応であった。

オハイオを州にする準備で、議会は 1800 年に北西部領土 (Northwest Territory) を 2 つの区画 (section) に分割した。新しい領土であるインディアナ準州 (Indiana Territory) は、現在のインディアナ州 - オハイオ州の境界とスペリオール湖に至る北向きの延長の西の全ての土地にわたり、現在のインディアナ州南東の「ゴア」("the gore"、三角形の布) と呼ばれる楔型の地域は除外された。この領地は、東側の全てと共に、北西部領土のままであった。この法案はジョン・アダムズ大統領 (John Adams) により 1800 年 5 月 7 日に署名されて法律となり、 7 月 4 日に有効となった。その後 1802 年 4 月 30 日に、議会はオハイオの有効化法 (enabling act for Ohio) を制定し、北西部領土の東側部分の住民が州の憲法と政府を作ることを認可し、連合国家 (Union) に受け入れられた。オハイオが 1803 年 3 月 1 日に 17 番目の州に受け入れられた時に、新しい州に含まれなかった土地は、ゴア (gore, 三角形の布) を含めて、インディアナ準州 (Indiana Territory) となり、北西部領土は存在しなくなった。

この地域に関しての英国との継続中の議論が米英戦争 (War of 1812) に寄与した因子である。英国は 1814 年のヘントの条約 (Treaty of Ghent) で、以前の北西部領土の領有権を決定的に譲渡した。

注意

北西部布告を参照。

1787 年の北西部布告 (Northwest Ordinance) は北西部領土を設立し、その境界、政府の形式、行政構造を定義した。とりわけ、これは政府の組織を定義し、土地所有の法的基礎を設立し、州の領土領有権の廃止と譲渡を提供し、新しい州の受け入れ規則を作り、公的教育を設立し、 '自然権' ('natural rights') を認めて成文化し、奴隷制を禁止して、土地の権利とアメリカ原住民への法律の適用可能性を定義した。

最初、この領地には修正された形式の軍事法規 (martial law, 戒厳令) があった。知事は領地内の上級陸軍将校 (senior army officer) でもあり、彼は立法権と行政権を併せ持っていた。しかしながら、最高裁が設置され、彼 (知事) は裁判所と立法権を共有した。人口が十分に多くなれば、すぐにもカウンティ政府が組織され、これらは地方の行政・司法の機能を担った。ワシントン・カウンティ (Washington County) はこの最初のもので、マリエッタ (Marietta) が中心であった。これは重要な出来事であった。というのはこの裁判所は開拓期の国 (pioneer country) における最初の民法と刑法の裁判所であったからである。

男性自由人の開拓者の人数が 5000 名を超えると直ちに、領土議会 (territorial legislature) が作られることになり、 1798 年に到来した。完全な政府機構が、北西部布告に概説されたように導入された。二院制議会 (bicameral legislatgure) は下院 (House of Representative) と評議会 (Council) から構成された。最初の下院は 22 名の代表から構成され、各カウンティの人口により分配された。下院は次に 10 名の市民を評議員に推薦した。推薦は米国議会に送られ、ここで 5 名が評議員として任命された。この議会 (assmbly) が領土の立法府になった。もっとも知事 (governor) は拒否権を持っていた。

北西部布告内の「同意条項」 (Article of Compact) の「6 条」 (Article VI) は、北西部領土 (Northwest Territory) 内部における奴隷所有を禁止した。しかしながら、領土政府 (territorial governments) はこの法律を年季奉公法律 (indenture laws) の使用により回避した。「同意条項」 (Article of Compact) は領土内で宗教を基礎にした法的差別 (legal discrimination) を禁止した。

トーマス・ジェファーソン (Thomas Jefferson) により創設されたタウンシップの方式 (township formula) は、 1785 年の土地布告 (Land Ordinance) を通じて、北西部領土 (Northwest Territory) で初めて実施された。北西部領土の正方形測量 (square survey) は中西部 (Midwest) の品質保証 (hallmark) となり、セクション (section, [訳注: 1 平方マイル])、タウンシップ、カウンティ (そして州) が科学的に展開され、そして土地が素早く、効率的に売却された (もっとも少々の投機的脱線がなかったわけではなかった)。

役職者 (Officials)

アーサー・セントクレアー (Arthur St. Clair) は 1802 年 11 月に至るまで領土の知事 (governor) であり、この時、トーマス・ジェファーソン大統領 (Thomas Jerrerson) は彼を職務から罷免し、チャールズ・ウィリング・バード (Charles Willing Byrd) を任命した。バード (Byrd) はオハイオが州となり、その最初の知事のエドワード・ティフィン (Edward Tiffin) が 1803 年 3 月 3 日に選挙で選ばれるまでその地位を務めた。最高裁判所 (Supreme Court) を構成したのは： (1) ジョン・クリーブス・シムズ (John Cleves Symmes)； (2) ジェームス・ミッチェル・バーナム (James Mitchell Varnum)、 1789 年に亡くなり、ジョージ・ターナー (George Turner) に代わって 1796 年に辞職し、リターン・ジョナサン・メグズ, Jr. (Return Jonathan Meigs, Jr.) に代わった； (3) サミュエル・ホルデン・パーソンズ (Samuel Holden Parsons)、 1789 年に亡くなり、ルーファス・パットナム (Rufus Putnam) に代わり、 1796 年に辞職してジョセフ・ギルマン (Joseph Gilman) に代わった。秘書は 3 人いた：ウィンスロップ・サージェント (Winthrop Sargent, 1788 年 7 月 9 日 - 1798 年 5 月 31 日)；ウィリアム・ヘンリー・ハリソン (William Henry Harrison, 1798 年 6 月 29 日 - 1799 年 12 月 31 日)；そしてチャールズ・ウィリング・バード (Charles Willing Byrd, 1800 年 1 月 1 日 - 1803 年 3 月 1 日) であった。

領土の最初の一般訴訟裁判所 (common pleas court, [訳注:民事&刑事を担当, 一審]) は 1788 年 9 月 2 日にマリエッタ (Marietta) で開廷した。最初の裁判官はルーファス・パットナム将軍 (General Rufus Putnam), ベンジャミン・タッパー将軍 (General Benjamin Tupper), そしてアーチボールド・クレアリー大佐 (Colonel Archibald Crary) であった。エベニーザー・スプロート (Ebenezer Sproat) は最初の執行官 (sheriff)、ポール・フィアリング (Paul Fearing) は領土で仕事をした最初の弁護士 (attorney)、ウィリアム・ステイシー大佐 (Colonel William Stacy) は最初の大陪審 (grand jury) の陪審長 (foreman) であった。グリフィン・グリーン (Griffin Greene) は治安判事 (justice of the peace) に任命された。

議会 (General Assembly)

北西部領土の議会 (General Assembly) を構成したのは：立法評議会 (Legislative Council、米国議会 (Congress) により選出された 5 名)、及び 9 つのカウンティの男子の自由土地保有者 (freeholders, フリーホールダー) により選挙で選ばれた 22 名から構成される下院 (House of Representative) であった。議会の最初の集会 (first session of Assembly) は 1797 年 9 月に開催された。最初の重要な仕事は米国議会 (US Congress) に投票権のない代表 (delegate) を選出することであった。知事 (Governor) のセントクレア (St. Clair) との権力闘争で膠着状態となり、議会 (legislature) は最初の代表として、知事の子息であるアーサー・セントクレアー Jr. (Arthur St. Clair Jr.) ではなく、ウィリアム・ヘンリー・ハリソン (William Henry Harrison) をかろうじて選出した。これに続く米国議会ヘの代表 (congressiona delegate) は：ウィリアム・マクミラン (William McMillan, 1800 年 - 1801 年) とポール・フィアリング (Paul Fearing, 1801 年 - 1803 年) であった。

1787 年の北西部布告 (Northwest Ordinance) は単純土地所有権 (free simple ownership) の概念を確立し、これにより、所有権には売却・譲渡する無制限の権力が永続した (in perpetuity)。

この布告は、米国の領土で奴隷制を禁止したものとしては最初のものであった。

この地域在住の原住民のデラウェア族 (Delaware Native Americans) に関しては、議会 (Congress) が 1787 年 7 月 27 日に決定したことは、現在のオハイオ州のマスキンガム川 (Muskingum River) に沿った 10,000 エーカーの土地を「分離して、その資産をモラヴィア兄弟団 (Moravian Brethren)、.... あるいはアメリカ原住民を文明化し、キリスト教を奨励するための上記兄弟団 (Brethren) の協会に授与する」ことであった。

北西部布告 (Northwest Ordinance) は公的な大学 (public university) を呼び求め、これは教育、開拓地のためであり、そしてフロンティアであるオハイオとそれ以遠がいずれ州になった時のためであった。第 3 条の述べることは、"宗教、道徳、そして知識が良好な政府と人類の幸福に必要で、学校と教育の手段は永久に奨励されること" であった。 1785 年の土地布告 (Land Ordinance) は公的教育に新機軸 (innovation) を創設し、地方の公的な学校 (public schools) のために資源 (resources) を留保した (reserved)。布告は領地を 36 マイル平方のタウンシップに分割し、各タウンシップは売却のために更に 36 個の 1 マイル平方の区画に分割した。次に布告が述べたことは、"タウンシップ毎に、タウンシップの公的学校の維持のために、No 16 の区画を売却から留保すること" であった。

1801 年にジェファーソン・アカデミー (Jefferson Academy) がヴィンセンヌ (Vincennes) で設立された。これはヴィンセンヌ大学 (Vincennes University) として、北西部領土の高等教育の最古の公的機関であり続けている。

翌年に、アメリカン・ウェスターン大学 (American Western University) がホッキング川 (Hocking River) 上流の、オハイオのアセンズ (Athens) で設立された。この場所がチリコシー (Chillicothe、オハイオの元々の中心地) とマリエッタ (Marietta) の間の直接中間にあったからである。これは 1804 年 2 月 18 日にオハイオ大学として正式に開設された。

砦、守備隊、そして開拓地は 1778 年 - 1803 年の間にオハイオ州の北西の領土で設立された。 (1800 年より後にインディアナ準州に設立されたものを除く。) これらを現在の位置と設立年あるいは米国の獲得年によって一覧にする。大半の砦は軍事守備隊のみである。アンソニー・ウェイン将軍 (Anthony Wayne) は、彼のオハイオ・カントリー戦役の最中に、このような 10 ヵ所の砦を建設あるいは再建した： (日付順に) ラファイエット (Lafayette)、グリーンビル (Greene Ville)、リカバリー (Recovery)、アダムズ (Adams)、デファイアンス (Definance)、デポジット (Deposit)、ウェイン (Wayne)、ロラミー (Loramie)、ピクア (Piqua)、そしてセント・メアリーズ (St. Mary's) であった。初期の開拓地は砦の外、あるいは近くであった：クラークスビル (Clarksville), ヴィンセンヌ (Vincennes), カスカスキア (フランス) (Kaskaskia (French)), ロサンティビル (Losantiville), そしてマリエッタとウォーターフォード / ビバリーにおけるオハイオ会社の開拓地 (the Ohio Company settlements at Marietta and Waterford/Beverly) である。後に、グリーンビルの条約 (Treaty of Greenville) の後では、開拓地はもはや、砦で先陣を切る必要がなく、条約線 (Treaty Line) の南で急速に出現した。

北西部領土が存在中に、知事 (governor) のアーサー・セントクレア (Arthur St. Clair) により 13 のカウンティ (county) が作られた。

ノックス・カウンティ、ランドルフ・カウンティ、そしてセントクレア・カウンティは北西部領土から分離され、これは 1800 年 7 月 4 日に有効となり、ウェイン・カウンティの西側の部分と、現在のミネソタ州とウィスコンシン州にあった未組織の土地と共にインディアナ準州 (Indiana Territory) になった。

北西部領地は 1803 年 3 月 1 日にオハイオが州になって、存在を終了した；以前はウェイン・カウンティ (Wayne County) の一部で、トランブル・カウンティ (Trumbull County) に含まれていなかったオハイオの土地は、新しいカウンティが形成されるまで、未組織の状態に戻された。ウェイン・カウンティ (Wayne County) の残りはほゞミシガン州のロウアー半島 (Lower Peninsula) の東半分とアッパー半島 (Upper Peninsula) の東の先端 (tip) はインディアナ準州に配属された。ハミルトン・カウンティ (Hamilton County) の細長い部分は南西の境界 (グリーンビル条約線 (Greenville Treaty line)) と共に、ホワイトウォーター川 (Whitewater River) の集水域 (drainage basin) の一部分を形成し、ゴア ("The Gore", 三角形の布) と呼ばれ、これもインディアナ準州に移譲された。

英語	日本語
county	カウンティ
county seat	都 (county seat)

旗	印章
オハイオ川の北西部領土